Вячеслав Бурков уже восьмой месяц руководит Большесосновским районом. И многие читатели спрашивают, когда же новый глава даст большое интервью «Светлому пути», расскажет о своих впечатлениях, о проблемах территории, о планах. И мы долго готовились к этому разговору, собирали вопросы, вспоминали проблемы. И нынче такой разговор состоялся.
Я ЗДЕСЬ НАДОЛГО
— Вячеслав Анатольевич, вы здесь уже восьмой месяц, но мы почти ничего о вас не знаем. Видим, что вы работаете, но никак о своей работе не рассказываете. Сначала прошло сто дней, потом полгода. А вы молчите.
— Нет никакой закрытости. Многие жители на сельских сходах, на приёмах по личным вопросам постоянно интересуются моими впечатлениями о жизни территории, о планах по развитию района, о команде. А те, кто посмелее, спрашивают в лоб — надолго ли я приехал и не страшно ли мне в чужом незнакомом районе, где у меня нет ни друзей, ни единомышленников.
Ответы на все эти вопросы у меня есть давно. И я мог обозначить свою позицию хоть при вступлении в должность, хоть по истечении ста дней работы на посту главы района. Но я молчал, потому что тому были причины. Ведь сначала мне нужно было поглубже погрузиться в проблематику. Потом я готовился к выборам на районном Земском Собрании, потом была кампания по выборам Президента страны и не было времени собраться с мыслями.
Сегодня никаких препон для откровенного разговора нет. Я втянулся в работу. Выборы Президента прошли и при этом наш район показал очень достойный результат. Поэтому те, кто с нетерпением ждал моей скорой отставки, могут выдохнуть. Её не будет. Так же я сообщаю, что это раньше я был добрый, белый и пушистый, входил в положение и старался учитывать баланс сил в районе. Сегодня я могу себе позволить быть самим собой и работать только в тех задачах, которые ставите вы, жители района, и губернатор. Других интересов у меня нет!
XXI ВЕК ТРЕБУЕТ НОВЫХ РЕШЕНИЙ
— Давайте, отмотаем восемь месяцев назад и начнём сначала. Какими были ваши первые впечатление от Большесосновского района?
— Я родился и вырос на селе в Пермском районе и с сельской жизнью знаком с детства. И если когда-то я считал, что вырос в сельской местности, то с переездом в Большую Соснову моё мнение претерпело изменение. Теперь я понимаю, что село в Пермском крае очень разное и уровень жизни в глубинке отличается в разы. Я, конечно, знал, что могут быть школы и клубы с котельными на мазуте и угле, но когда я увидел социальные объекты в деревянном исполнении и с печным отоплением – это было не самое позитивное открытие. Но мы живём в XXI веке! Заготовка дров для социально значимых объектов — это рудимент. Должны быть свет, газовая котельная или централизованное теплоснабжение, вода и тёплый туалет!
И это не единственное моё открытие. Когда я начал своё знакомство с районом, то услышал множество жалоб на качество воды. Централизованное водоснабжение во многих населённых пунктах есть, но селяне сетуют, что вода идёт грязная, а где-то её просто не хватает. В посёлке Южный меня удивили рассказами о том, что воду им дают только два раза в день. И они набирают её в вёдра, тазики и кастрюли впрок. Это тоже полное безобразие. В крупных населённых пунктах должен обязательно быть нормальный водопровод и вода без перебоев. Причём, вода должна бежать из крана питьевая!
Ещё одним неприятным открытием стала проблема с детскими дошкольными учреждениями. В Большой Соснове очередь в детский сад была чуть ли не как в Перми – 120 человек. А новое здание под детское дошкольное учреждение, которое уже было построено, подрядчик сдавать не торопился. Меня тогда здорово разозлило, что селянам детей в рабочие дни девать некуда, бюджеты разных уровней перечислили подрядной организации около 109 миллионов рублей, а она уже два года тянула время и не вводила детский сад в эксплуатацию. И когда я осмотрел этот объект, то разозлился ещё больше. Детский сад представлял жалкое зрелище — неровно оштукатуренные стены, повсеместные дефекты отделки, расколотые умывальники и прочие безобразия. С этим предстояло разбираться и работать.
ИЗ КАБИНЕТА МНОГО НЕ УВИДИШЬ
— Первые впечатление обычно самые яркие и объективные. И проблемы эти характерные для наших сёл и деревень. Но вы зачем-то начали активно ездить по деревням, чем очень удивили местных жителей. В некоторых населённых пунктах главу района не видели с советских времён…
— Да, на первых впечатлениях я бы мог успокоиться и работать по накатанной, так как коллектив в администрации района крепкий, компетентных людей хватает. Ведь у меня есть мандат доверия от депутатов районного Земского собрания и губернатора. Однако хотя прямых выборов сегодня нет, но я решил в преддверии конкурсных процедур провести полноценную кампанию с объездом всех населённых пунктов района и проведением там встреч с населением. Ведь из кабинета много не увидишь и не наруководишь. С этих встреч, а я их провёл только за первые три месяца более пятидесяти, и сформировалась основная проблематика, основа для моих программных заявлений.
Итак, первая и главная задача — это обеспечение населённых пунктов качественной питьевой водой. Потому что хотя молодёжь и говорит, что самое главное — это дать высокоскоростной интернет и он решит многие проблемы, но это не совсем так. Доступ в интернет — это здорово, но питьевая вода важнее, потому что она нужна всегда и от её качества зависит здоровье людей. Водопроводы в населённых пунктах есть, но им по 70 и более лет. Я видел видеозаписи нескольких аварий и видел, как при увеличении напора воды труба на глазах превращается в дуршлаг. Те же водопроводы, которые считаются «новыми», отметили своё 30-летие и тоже нуждаются в ремонте. Замечу, что водная проблема есть не только в Южном, который я уже приводил в пример, но и в Петропавловске, в Солодах, в Красном Яру.
Вторая крупная задача — это газификация. Уровень газификации в районе вроде бы неплохой, но это иллюзия, потому что дешёвое и экологичное топливо пришло только в самые крупные населённые пункты района — Большую Соснову, Черновское и Петропавловск. То есть процент охваченного населения большой, а за пределами крупных сёл газификацией даже не пахнет. Я же понимаю, что если человек живёт вдалеке от крупных населённых пунктов, то, чтобы не замёрзнуть зимой, ему надо либо выложить 12-15 тысяч рублей за машину дров, либо получить лес на корню бог знает где, умудриться его заготовить, а потом ещё как-то вывезти. Лучший вариант — развивать газификацию, чтобы голубое топливо пришло и в малые села и деревни. Способов много — от традиционных газопроводов до хранилищ сжиженного природного газа.
Третья задача — приведение в нормативное состояние дорожной сети и вопросы благоустройства. Сразу скажу, что все участки дорог, которые была построены в советское время в асфальтовом исполнении, в не самом лучшем состоянии. Что называется, яма на яме. Дороги-грунтовки до недавнего времени были в нормативном состоянии, но их разбивает большегрузный транспорт. Может, скажу крамольную мысль, но ситуация с дорогами мне не кажется такой критической, потому что в Пермском крае хороших на 100 процентов дорог нет практически ни в одном районе. Сказывается многолетняя недофинансированность отрасли. Но благодаря инициативе губернатора Максима Решетникова и депутатов Законодательного Собрания края, начиная с этого года в дорожную отрасль вкладываются весьма значительные средства, и в ближайшие три года я уверен, ситуация изменится в лучшую сторону. Что меня больше беспокоит, так это состояние мостов. На подъезде к Малой Соснове деревянный мост находится в аварийном состоянии. Каждые полгода из него начинают вываливаться брёвна, его закрывают и бюджет вынужден изыскивать средства на его ремонт. Та же ситуация на в деревне Верх- Потка, где деревянное сооружение уже язык не поворачивается называть мостом, потому что он просто дырявый.
Замечу, что решение этих трёх больших задач — основа моей работы на предстоящий пятилетний срок. Нам совместно с депутатами районного Земского Собрания, депутатами краевого Законодательного Собрания и специалистами администрации ещё предстоит оцифровать программу и разработать «дорожную карту» под её исполнение. В ближайшее время мы эту техническую подготовительную работу закончим и войдём в проекты.
ТРЕБОВАТЕЛЬНОСТЬ НАЧИНАЕТСЯ С СЕБЯ
— Это, конечно, очень удивительно, что вы решили работать по программному принципу. Мы ведь давно привыкли, что программы бывают только во время прямых выборов. Их публикуют, чтобы забыть на второй день после избрания. В вашем случае никакая программа не нужна. Вас ведь уже выбрали. Да вы, наверное, и сами убедились, что в обещания здесь давно не верят?
— Я понимаю, что люди просто устали ждать. И им хочется, чтобы их проблемы решили в формате «всё сразу и ещё вчера». Но так не бывает. Нужно учитывать то управленческое наследие, которое осталось. Нужно время на перестройку команды, на то, чтобы научиться работать в новых условиях и новых задачах. Работаем на результат! Отговорки про то, что что-то не получается или невозможно, что есть какие-то обстоятельства непреодолимой силы, не принимаются. Это требование не является эксклюзивным и распространяется не только на работников администрации района. Оно касается в том числе и меня. Я вообще считаю, что всякая требовательность должна начинаться себя!
Даже мне, работающему в формате ознакомления с проблемами района, за прошедшие полгода удалось сдвинуть с мертвой точки то, что предыдущая команда по разным причинам вообще не хотела трогать. Начну с детского сада в Большой Соснове, который подрядчик по разным причинам пытался сдать в эксплуатацию и передать району в течение двух лет в недоделанном состоянии. Вы помните, что здание даже по внешнему виду не напоминало детский сад. Внутри вид садика тоже не радовал глаз. Поэтому мы заставили подрядчика полностью перекрасить здание изнутри, восстановить всю сантехнику, довести до рабочего состояния всё оборудование. И, спустя полтора месяца чуть ли не круглосуточных отделочных работ, детский сад был сдан. Это произошло 21 декабря. А после рождественских каникул большесосновские детишки пошли в новый детский сад. Очереди не стало.
Мы начали заниматься дорогами и благоустройством. Из краевого и районного дорожных фондов выделено 28 миллионов рублей на приведение дорожной сети в нормативное состояние. Будет реконструировано больше километра дороги до Юрково в асфальтовом исполнении и будет отремонтирована гравийка от Развил до Тойкино, дороги на Пермяки, в Бердышево и Большесосновском поселении. В благоустройстве у нас тоже появился просвет. Нынче мы заявились в приоритетный краевой проект «Развитие комфортной городской среды», где финансирование из краевого и местного бюджетов – более трех миллионов рублей. На эти средства будут обустроены парки в Черновском и в Большой Соснове. Все работы должны быть завершены к концу сентября.
К решению вопросов водоснабжения мы приступили уже в этом году. Я обозначал, какая проблема сегодня есть в посёлке Южный. И этой проблеме, когда люди вынуждены жить с вёдрами и тазиками для запасов воды, уже больше двадцати лет! Двадцать лет люди ждут нормального водоснабжения! И когда я недавно туда приехал и сказал жителям, что мы с депутатами Земского Собрания выделили из бюджета миллион на новый водовод, то не увидел на лицах селян ни одной улыбки, ни одного одобрительного кивка. Спрашиваю: «Вам же сделают новый водопровод. Где радость?!» А они отвечают: дескать, им столько раз обещали наладить нормальное водоснабжение и столько раз обманывали, что они уже не верят! Сказали чётко: «Вот постройте — будем радоваться! А пока — не верим!»
И жители Южного по своему правы. Но сегодня в районе формируется новая управленческая команда, и главы поселений, видя, что им стараются помочь и поддержать, прилагают максимум усилий для решения застарелых проблем. И мы вместе с главами и депутатами будем дальше это делать — доказывать жителям Большесосновского района, что мы другая власть и что нам можно верить. Будем восстанавливать утраченное доверие, подкрепляя свои слова делами.
КОРРУПЦИОННОЕ НАСЛЕДИЕ
— Вы пришли в район в непростое время. Уже не первый год идёт противостояние между местными депутатами и одной известной подрядной организацией. Вы на чьей стороне?
— Вы же знаете ответ. Давайте, начнём сначала. Поскольку в районе нет мощных промышленных производств, то основным инвестором в социальную инфраструктуру является бюджет. И когда я приступил к работе в качестве руководителя Большесосновского района, то сразу столкнулся с тем, насколько «специфично» раньше раздавались наиболее крупные бюджетные подряды — подрядчики почти везде были одни и те же, последствия этого всем нам известны. Особенно показательной стала ситуация с детским садом. Я про долги района перед подрядчиком за дополнительные работы на объекте (детский сад), которых изначально не было в проектной документации и который признал мой предшественник. На сегодняшний день эти факты уже установлены судебным решением и теперь бюджет должен подрядчику еще почти 6,5 миллионов рублей. Детский сад является гарантийным объектом (срок гарантии пять лет). Все недостатки — в случае их появления или обнаружения — будут незамедлительно предъявляться подрядчику. И поверьте, мы обязательно добьемся, чтобы все недоделки подрядчик устранил за свой счёт.
Я не считаю себя в районе не царьком, не человеком, которого сюда направили «на кормление», а считаю представителем государства. Поэтому меня не устраивает та система, которая сложилась ранее при работе бюджета с подрядчиками. Вы все уже слышали про нашу лыжероллерную трассу, которая была построена в 2015 году в селе Черновское. Бюджет заплатил за неё 13,5 миллионов рублей. И вы все помните, что никакой торжественной церемонии открытия не было, потому что хвастаться там нечем. Трасса построена из бывших в употреблении материалов и не соответствует требованиям, предъявляемым к подобным объектам.
— Да, мы помним, что именно депутаты Земского Собрания подняли эту тему. А чем закончились расследования?
— Пока ещё ничего не закончилось. Всё только начинается. И спасибо депутатам Земского Собрания, депутату краевого Законодательного Собрания Андрею Бурдину, что они подняли эту тему и подключил к её расследованию краевые следственные органы. Пусть возбужденное уголовное дело по статье «Халатность» спустилось к местным силовикам и было ими «благополучно» прекращено с формулировкой «за истечением сроков давности», но мы получили самое главное — строительно-техническую экспертизу. Она была проведена в рамках расследования данного уголовного дела и установила, что стоимость невыполненных и некачественно выполненных работ на данном объекте составляет 10,6 миллионов рублей.
Я понимаю, что многие радовались прекращению уголовного дела. Особенно те, кто близки к подрядчику и к прежнему руководству района. Но я сразу сказал, что мы пойдём до конца и разрушим старую коррупционную систему. Раз у силовиков не хватило времени привлечь к уголовной ответственности виновных, то пусть ответственность будет материальная. Благо ущерб бюджету доказан, подтвержден экспертизой и составляет более десяти миллионов рублей. Поэтому администрация района предъявила исковые требования на такую сумму к должностным лицам отдела капитального строительства администрации района — Василию Голеву, Михаилу Ивукову и Светлане Устюговой. Это они приняли объект, выполненный из бывших в употреблении материалов и с нарушением строительных норм и правил. Раз приняли, пусть отвечают рублём.
Пока ответчики хорохорятся и всем рассказывают, что им ничего не будет. Что у Буркова натянутые отношения с силовиками и все суды против него. Но ответчики не понимают, что я представляю интересы государства и они нарушены. И я пойду до конца и добьюсь справедливых приговоров и решений, даже если мне придётся ходить в Верховный суд как на работу. Хотя, полагаю, что всё закончится на районном уровне.
ПОДРЯДЧИК ПОШЁЛ В ОТКАЗ
— Но речь-то не только о лыжероллерной трассе. Есть ещё здания начальной школы в Большой Соснове. Когда его наконец-то откроют?
— Откроют нескоро. Это ещё один объект, который ремонтировался ООО «ТехноСтрой». «Любимый» подрядчик всех прежних глав получил этот объект в 2013 году и обязался за 4,6 миллиона рублей заменить кровлю, обшить стены и постелить новые полы. Однако в прошлом году школа была закрыта решением Роспотребнадзора в связи с тем, что полы сгнили, по стенам пошёл грибок и заниматься детям в такой школе просто опасно для здоровья. И хотя мы ведём претензионную работу с подрядчиком, ведь объект находится у него на гарантии, но ООО «Технострой» не торопится исполнять гарантийные обязательства.
Уголовное дело по данному факту, связанному с некачественным ремонтом школы, уже возбуждено. Впереди экспертиза, которая должна установить ущерб, причинённый подрядчиком районному бюджету. Пока эти следственные действия не закончатся, школу приводить в порядок нельзя. Но я всё-таки в глубине души надеюсь на добровольное признание подрядчиком своей вины и полный ремонт школы за счёт средств его предприятия, как это и предусмотрено гарантийными обязательствами. Замечу, у меня нет ничего личного ни к этому, ни к другим подрядчикам. Всегда говорю, что должен быть просто честный бизнес. Ты купил в магазине сапоги, на следующий день у них отпала подошва. Ты вернулся в магазин — и либо тебе починили подошву, либо дали новые сапоги, либо вернули деньги. Ровно то же самое требуется и от подрядчиков.
Во всех вышеописанных историях меня больше всего удивила позиция местных силовиков. Вы бы знали, с каким старанием и с какой юридической скрупулёзностью и как долго они изучают наши документы. У меня накопился целый список сотрудников правоохранительных органов, которые делают всё возможное и невозможное, чтобы виновные лица ни за что не ответили, ни по одной из своих халтур, за которые бюджет в общей сложности заплатил десятки миллионов рублей.
КТО И КОМУ ДОЛЖЕН?!
— Вы говорите очень резкие вещи. Во все времена глава был в одной команде с местными «элитами». Вместе проводили время, «соблюдали корпоративную этику». Вы не похожи ни на одного из прежних глав. Создаётся впечатление, что вам команда не нужна. Это так?
— Команда мне нужна и она у меня есть. То, о чём вы говорите, это не команда. Это принцип «рука руку моет». Сейчас такого не будет. Почему-то многие считают, что я должен быть скрытен и соблюдать некий корпоративный этикет. И что я никогда не выскажу претензий «элитам» и силовикам, потому что они в погонах или мы как бы в одной лодке. Но это далеко не так. И в ближайшее время я познакомлю вас со списком этих «героев». Сразу после того, как их действиям будет дана оценка не только их краевого, но и московского руководства. Это ведь благодаря правовой позиции отдельных деятелей на муниципальной службе и «в погонах» социальные объекты в нашем районе разваливаются и становятся опасными для нашей жизни, а те, кто это допускают, уходят от ответственности.
На сегодняшний день администрацией района в адрес ООО «Технострой» подготовлены и направлены претензии и иски по трем объектам (школа, садик и трасса) на сумму более 20 миллионов рублей. Претензии ООО «Технострой» к администрации составляют 6,5 миллионов. Так кто, кому и сколько должен? И почему сегодня наших доблестных силовиков так беспокоит долг района перед ООО «Технострой» и совсем не беспокоит нежелание этого подрядчика нести гарантийные обязательства по бюджетным объектам? Мне очень хочется, чтобы и прокурор, и начальник полиции поняли мою позицию, приняли её и помогли нам выстроить правильную политику в отношении недобросовестных подрядчиков.
НАША ДВЕРЬ ОТКРЫТА ДЛЯ ВСЕХ!
— Менять правила, которые складывались десятилетиями, очень сложно и даже опасно. Вы не боитесь, что система вас сломает?
— Слушайте, сегодня я сам система. Я как глава района встроен в вертикаль. И поверьте, сегодня везде и всё по-другому… Безусловно, я переживу и этот сложный период. И буду дальше способствовать уничтожению той системы, при которой отдельные «друзья» скупали за бесценок муниципальное имущество, «пилили» и разворовывали бюджет через неконтролируемые подряды, да и просто считали себя хозяевами района. Они и сегодня подходят ко мне со всякими сомнительными предложениями, объясняя, что я не местный и ничего не знаю.
Но я про них-то как раз знаю всё и гораздо больше, чем те, кто давно здесь живёт. Все эти «прилипалы» и «паразиты» у меня давно на карандаше! Они не понимают, что всё изменилось! Не будет возвращения к старому! Ни в крае, ни в районе. А если кто-то сомневается, то пусть почитает майское выступление губернатора Максима Решетникова в краевом парламенте. Там чётко сказано, что старая коррупционная система, на которой наживались приближённые к власти подрядчики, больше не работает. Кумовства и приписок больше не будет, разворовать стройки больше никто не даст. Время другое. Деньги стоят дорого. Ответственность стала другой. Правила изменились. Они определены президентом и губернатором. Других правил нет и не будет.
Я вам вкратце обрисовал ситуацию, которая сложилась в территории. Рассказал, какой я её вижу, какие перед нами стоят задачи в хозяйственном плане и какие проблемы в политике. Кто бы и что ни говорил, но команда у нас уже сложилась — это все главы поселений, это костяк районного Земского Собрания, это наши депутаты краевого парламента, это Совет ветеранов, инвалидов и другие общественные организации. Задач много, движемся в конструктиве и только вперёд.
Но всё же главная команда — это простые жители. Потому что как бы мы ни старались изменить ситуацию, без их поддержки у нас ничего не получится. Поэтому, пользуясь случаем, предлагаю всем жителям района вливаться в эту общую работу своей инициативой и своими предложениями. Наша дверь открыта для всех! И не только для тех, кто думает, как мы, но и тех, кто видит развитие района по-другому. Я предлагаю создать единую команду и работать вместе. Ведь жизнь меняется и правила взаимоотношений между властью и народом становятся другими. Честными, правильными и прозрачными.
Интервью подготовлено редакцией газеты «Светлый путь»
Войти в почту
